COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LOS PROYECTOS
*Debe haber un grupo de investigacion comprometidos con el tema
*Se deben buscar planes estrategicos
*Documentacion y financiacion del servicio publico y privado
Dichos avances se evidencian claramente en el gasto de estos países en el PIB en relación a la Investigación y desarrollo (I+D). Así se tiene que para el año de 1990, dicho gasto se ubicó en un 0,49% en comparación con un 0,64% para el año 2001, pero muy por debajo en comparación con el 1,88% de Canadá o un 2,64 % de Estados Unidos.
SUSTENTO LEGAL
Toda actividad lícita encuentra su sustento legal en los diversos instrumentos jurídicos como ser la Constitución Nacional, en los Acuerdos Internacionales, firmados, ratificados, canjeados y promulgados en el país, para su entrada en vigencia; seguido por las Leyes promulgadas por el Congreso de la Nación, los Decretos emanados del Poder Ejecutivo y refrendados por los distintos Ministros a cuya cartera afecte el Decreto; de los que se basan las distintas resoluciones, edictos, etc de las distintas dependencias administrativas.
EL SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN
¿Qué es un Sistema Nacional de Innovación (SNI)?
COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS
Cuestión relevante que debería hacer plantear a las culturas de Occidente que, si son el centro del planeta y el resto gira en torno a ellas , tendrían la obligación moral de cooperar mucho más en el progreso de aquellos más desfavorecidos pero respetando sus culturas y tradiciones. Por lógica la actual crisis que afecta a todos los países ricos hace que se refleje el proceso de cooperación y desarrollo, en los programas de éstos y repercuta negativamente en aquellos.
Existe en Colombia un documento Conpes: "Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación" (Número 3582, abril 27 de 2009), liderado por Colciencias. El documento pretende llenar el vacío mencionado en la política de desarrollo empresarial: la exclusión del papel de la innovación. Allí se hace un planteamiento claro y completo del estado actual del Sistema Nacional de Innovación (SNI) colombiano*. Impresiona lo bien estructurado y las referencias utilizadas; a veces parece estarse leyendo un artículo académico. Tal vez el documento consagra la aprobación, en enero de ese mismo año, de una ley que otorga poderes especiales a Colciencias y busca formalizar la participación del Estado colombiano en el SNI.
El SNI es un marco de trabajo por el cual se busca entender la innovación a nivel nacional: qué tanto ocurre, de qué manera y quienes participan en el proceso. Es una teoría que ha venido gestándose desde hace 30 años y ha sido utilizada para explicar experiencias de desarrollo exitosas desde Japón; más recientemente Corea del Sur y Taiwan; e incluso actuales y de América Latina como Chile y Brasil.
En Colombia el SNI se define como:
"... un sistema abierto del cual forman parte las políticas, estrategias, programas, metodologías y mecanismos para la gestión, promoción, financiación, protección y divulgación de la investigación científica y la innovación tecnológica, así como las organizaciones públicas, privadas o mixtas que realicen o promuevan el desarrollo de actividades científicas, tecnológicas y de innovación."
Del documento Conpes, lo que más vale la pena resaltar, por ahora, es un diagnóstico que sugiere las principales razones del bajo nivel de generación y uso de conocimiento en Colombia. Estas se presentan a continuación.
- Inversión en Investigación y Desarrollo insuficiente.
- Capacidades científicas y tecnológicas reducidas. Hace referencia a la cantidad de graduados universitarios, grupos de investigación, artículos publicados, patentes solicitadas, entre otros, en comparación con los estándares internacionales.
- Debilidad en el liderazgo Estatal del SNI. Señalan la falta de voluntad política, lo que se traduce en presupuesto deficientes que limitan el alcance de las iniciativas públicas.
- Baja valoración de la importancia de la innovación en la sociedad colombiana.
- La ausencia de flujos de información. Esto, entre las distintas instituciones que hacen parte del SNI.
Algunos de estos puntos ya han sido tocados aquí. Los demás probablemente aparecerán en un futuro. Y es que gran parte de la razón de ser de Innoscopio es sumarse a los esfuerzos que buscan la promoción de la innovación en Colombia. Tanto a nivel de país como en contexto empresarial, se argumentará por qué hay que reconocerla y se analizará cómo puede trabajarse sobre ella.
COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS
La cooperación al desarrollo comprende el conjunto de actuaciones, realizadas por actores públicos y privados, entre países de diferente nivel de renta con el propósito de promover el progreso económico y social de los países del Sur de modo que sea más equilibrado en relación con el Norte y resulte sostenible.
Por lo que respecta a los actores, el sistema de la cooperación al desarrollo está constituido por actores de diversa índole y funciones, coexistiendo organizaciones públicas y privadas, generalistas y especializadas, del Norte y del Sur y con distintas formas y estrategias de acción. De manera general cabe distinguir entre instituciones públicas y privadas. Entre las primeras están las instituciones multilaterales, los gobiernos de los países donantes y receptores, las administraciones públicas regionales y locales, las universidades, etc.
Dentro de las entidades privadas se pueden distinguir las que tiene fines lucrativos -como las empresas- y las que carecen de fines lucrativos como las organizaciones no gubernamentales de desarrollo y otros colectivos sociales como sindicatos, organizaciones de base, comités de solidaridad,etc.
La cooperación para el desarrollo de proyectos tiene por objeto:
- Hacer compatible la libertad y la igualdad, la productividad y la solidaridad.
- Conseguir una sociedad organizada, productiva y solidaria que resuelve las necesidades básicas de todos, fomentando la educación, salud, microcréditos, tecnología, empleo e infraestructuras básicas para agua, energía y comunicación.
- Conseguir la equitativa distribución de los bienes sociales, económicos e intelectuales que junto a la ordenación de los territorios y el respeto al medio ambiente ofrecen calidad de vida a las personas.
- Entender el bienestar individual y social de las personas y sus descendientes como objetivo final de la política del desarrollo.
ESTRUCTURACIÓN DE NÚCLEOS DE INVESTIGACIÓN
Los núcleos tienen como objetivo el de identificar y agrupar a personas que tengan interés común en una determinada área por ejemplo en las ciencias de la computación, para a partir de allí desarrollar actividades en dicha área que tengan como objetivo su desarrollo y promoción de acorde a los intereses y lineamientos generales del SECC.
Los núcleos son los entes promotores del desarrollo de las diversas actividades científicas y tecnológicas. Son la base estructural y funcional de la organización.
Los núcleos son el medio principal para promover la unión, la solidaridad y el trabajo en equipo entre los integrantes, al estar conformado por gente entusiasta y al compartir actividades e intereses afines a ellos, de forma organizada, colaborativa y participativa.
REDES DE INVESTIGACIÓN
Contexto histórico social de las redes de investigación y desarrollo (I+D) en América Latina.
Las redes de investigación son asociaciones de grupos de I+D para el desarrollo de actividades de investigación y desarrollo tecnológico a partir de proyectos de investigación con el objeto de complementar capacidades y un adecuado reparto de actividades o tareas (Sebastián, 1999)
En el mismo orden, para Pimienta (2000) una red de investigación es el conjunto de servicios telemáticos puestos a disposición de una ampliacomunidad de usuarios.
En una visión más amplia, una red de investigación involucra una relación de unos o más actores interesados en desarrollar un determinado objeto de investigación a fin de orientar esfuerzos, intereses, recursos, (Humanos y financieros) hacia el desarrollo de una línea de investigación conjunta y vinculada estrechamente a un centro formal de investigación. Dicha vinculación se orienta al logro de resultados comunes provenientes de una políticade desarrollo científico, social, tecnológico e innovativo en cualquier área del conocimiento humano.
Las redes de investigación van más allá de la simple interconexión temática e informativa por parte de grupos de investigadores sobre un tema en particular, constituye una estrategia reciente para el desarrollo de los sistemas de ciencia y tecnología a escala mundial como mecanismo de apoyo inter y transdisciplinario en el avance de los sistemas de investigación.
En este ámbito, las redes de investigación se sustentan en las distintas organizaciones de producción de conocimiento comos las universidades y centros especializados en investigación tanto en el área pública como privada.
Dichos centros son capaces de regular coherentemente las ideas, asignar recursos, aplicar métodos sistematizados y obtener resultados orientados a la innovación y desarrollo de las distintas áreas del quehacer social.
Las redes de investigación nacen formalmente con el avance y desarrollo de la ciencia a partir de los cambios en sus concepciones y la creación de los Sistemas Nacionales de Ciencia y Tecnología en el siglo XX.
En este contexto, las redes de investigación constituyeron el desarrollo de los principios de la inter y trans disciplinariedad al ubicar el estudio de cualquier objeto de investigación a partir de la visión y apoyo de las distintas disciplinas.
Con el inicio de un nuevo modelo de desarrollo globalizador dentro del contexto de la sociedad del conocimiento implantado a finales de los 90 y principios del presente siglo, más el auge de los sistemas de información y de comunicación avanzados como INTERNET, las relaciones de cooperación y desarrollo tecnológico constituyeron el catalizador necesario para la interconexión de dichas redes.
Esta dinámica de la ciencia y la producción industrial hizo que los esfuerzos llevados por los centros de investigación y desarrollo configuraran las primeras redes de investigación y cooperación tecnológica en los países desarrollados gracias a la existencia de formas de comunicación más eficientes, a la inversión en la investigación como vehículo de desarrollo y la creación y gestión de los sistemas de ciencia y tecnología en un nuevo orden post-industrial.
En este sentido, en América Latina a mediados de los años noventa se aprecian los primeros cambios en las políticas de ciencia y tecnología impulsadas por organismos internacionales como la CEPAL, el SELA, el BID y la OEA. Dichos cambios se concentraron básicamente en la reorganización institucional de la gestión en los sistemas de ciencia y tecnología ,así como en los cambios introducidos por las legislaciones que le daban a los Estados una mayor responsabilidad en el apoyo y fomento de las actividades de Investigación y Desarrollo.(Sánchez ,2004)
Del mismo modo, dicho aumento también se apreció en el total de investigadores de la región, al pasar de 164.677 investigadores para 1990, a 248.109 investigadores para el año 2002 (RICYT, 2005)
Este crecimiento no se destaca sólo en el gasto en investigación y desarrollo, sino en los resultados más importantes como las publicaciones y solicitudes de patentes, de hecho, se publicaron en Sciencie Citation Index, 11.046 artículos para el año de 1990, en comparación con los 35.299 artículos publicados en el año 2003 por América Latina. Por otro lado, del total de patentes solicitadas para el año de 1990 estimadas en 25.468, en el 2002, esta cifra se duplicó al sumar 55.286 patentes requeridas por los países de la región. (RICYT, 2005)
A la par de esta realidad, se crearon iniciativas como el programa CYTED (Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el desarrollo) y las nuevas relaciones de cooperación en el continente como el Mercado Común de Ciencia y Tecnología (MERCOCYT) para el año de 1993 y la Comisión Interamericana de Ciencia y Tecnología (COMCYT) patrocinada por la OEA a partir del año 1998.
Estos cambios llevados a cabo por los países latinoamericanos e impulsados por organismos internacionales, facilitaron las conexiones de los mecanismos de cooperación tecnológica y dieron inicio formal a las redes de investigación en el continente y su relación con las ya existentes en el resto de los países del globo.
Tendencias de las redes de Investigación en América Latina.
Luego de analizar las características de la redes de I+D en el continente, los resultados encontrados dejan una claridad en torno a comprender cómo los países de América Latina vienen desarrollando estrategias a partir de su inserción en el desarrollo de sistemas de ciencia y tecnología a nivel regional y global.
Tales redes tienden hacia un crecimiento de interconexión global con todas las redes avanzadas de I+D del mundo, a partir de un aumento gradual de la cooperación regional e internacional en relación a dicha actividad, lo cual deja un mapa trazado en los países de la región.
Dicho mapa tiende a fortalecer las redes de cooperación a partir de ciertas condiciones relacionadas inicialmente con una política estatal clara de vinculación tecnológica hacia el desarrollo económico social, así como la existencia de una fuerte vinculación de las universidades con los centros de investigación públicos y privados en la consolidación de una sola red avanzada continental.
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